尊敬的孙国梁等代表：

你们提出的关于支持龙港新区污水尾水深海排放项目建设的建议，由自治区人大常委会办公厅交由我单位办理。经研究，现答复如下：

你们的建议高度切合龙港新区的实际需要，并且具有很好的参考价值。龙港新区污水尾水深海排放项目是重要的环保基础设施项目，是解决龙港新区今后及未来一段时间排水问题的关键，我办在2016年组织编制龙港新区总体规划的时候就规划了尾水深海排放工程。自治区领导也高度关注龙港新区规划建设，先后成立了龙港新区推进工作领导小组和龙潭产业园规划建设工作专班，我办与自治区生态环境厅共同推动龙港新区尾水深海排放工程建设，包括多次到现场调研、组织召开专题会议、安排专项经费等举措，推动龙港新区污水尾水深海排放工程取得了一定成效。

一、协调成立尾水深海排放工程项目工作机制主要举措

（一）成立了自治区级工作专班

2020年5月自治区人民政府成立了龙潭产业园规划建设工作专班，自治区人民政府副主席费志荣担任召集人，统筹协调龙潭产业园规划和建设工作。2020年7月我办印发了《加快推进龙潭产业园区规划建设工作专班规划专项工作组工作方案》，成立推进龙潭产业园规划专项工作组，我办原常务副主任魏然担任组长，北海、玉林两市副市长和我办副主任覃元臻担任副组长，其中有一项任务是加快推进龙潭产业园尾水深海排放工作。2021年1月，自治区生态环境厅成立了北部湾深海排放及配套管网设施建设工作帮扶组，指导跟踪督促北海、玉林等市加快推进产业园区污水处理厂和配套污水管网建设，以及深海排放排污口论证工作。每周向北海、玉林两市人民政府以及技术服务团队调度工作开展情况，形成工作周报，统筹指导、协调督促工作进度。

（二）成立了市级工作专班

在我办与自治区生态环境厅共同牵头推进下，北海市于2021年2月10日成立了铁山港深海排放区选划工作专班，市委常委、常务副市长黄江担任召集人，市政府副秘书长、机关事务管理局局长李逢春、生态环境局总工程师陈惠政、市湾办常务副主任窦兴明为副召集人，各相关部门主要领导为成员，统筹协调、指挥排放区选划论证及建设等工作；玉林市于2021年2月2日印发了《玉林市人民政府办公室关于建立加快推进广西北部湾深海排放设施建设玉林工作专班的通知》，成立了以市委常委、副市长曹湜为组长，市政府副市长邹宇鹏、党万坚、市政协副主席、市发展改革委主任何东真为副组长，相关部门主要领导为组员的工作专班，统筹推进深海排放设施建设工作。

（三）相关机制积极发挥作用

我办会同自治区生态环境厅于2021年1月赴沿海三市调研深海排放工作。协调广西北部湾投资集团下属北投水务集团公司参与投资建设运维深海排放管网，目前正在与北海、玉林两市洽谈合作事宜。2月2日，自治区生态环境厅组织召开了北部湾经济区深海排放管网设施优化选划工作推进会，推动北部湾经济区深海排放排污区选划论证和管网设施建设工作。3月23日，自治区北部湾办组织召开了铁山港尾水深海排放工程专题推进会，就两市深入合作共同推进深海排工程的建设模式、出资比例、管理维护机制、责任分担等问题进行了研究商讨，促成两市尽快签订两市合作协议。4月8日，北海、玉林两市召开了联席会议，就两市合作建设深海排放工程事宜进行了协商，双方对协议内容基本达成一致，将于近期签订两市合作协议。5月11日，在北海市召开了铁山港尾水深海排放工程专题推进会，要求两市抓紧推进各自负责的深海排放管网工程前期工作，并明确在现有排放标准情况下，D1排放口6万吨/日容量要优先确保满足自治区重大项目华友70万吨锂电新能源材料一体化产业基地项目一期不超过4万吨/日的排水需求，剩余容量优先保障铁山东港产业园项目排放需要，双方要尽快修改完善协议内容并完成协议签订，同时要求两市要通过提高排放标准、增加中水回用等举措，尽量减少污染物总量排放，并探索发展循环经济等路径来解决排水问题。6月17日，自治区生态环境厅组织召开北钦防一体化生态环保领域专项小组会议，督办北部湾经济区深海排放管网工程建设及排污区论证工作。

（四）铁山港尾水深海排放工程建设进展情况

1.铁山东港产业园至D1排放口海域部分管网工程。北海市初步与北投环保水务集团有限公司达成初步合作意向，由北投环保水务集团有限公司负责推进前期工作、建设和运营管理工作。

2.白平产业园至龙潭产业园段管网工程。由玉林龙潭产业园负责推进前期和工程建设等工作，正在开展立项、可研和用地预审等前期工作，该项目已于2021年3月列入2021年第二批自治区层面统筹推进重大项目，并于5月26开工建设。

3.龙潭产业园至铁山东港产业园管网工程。目前已完成立项、可研等前期工作，正在开展用地预审办理工作，该项目已于2021年3月列入2021年第二批自治区层面统筹推进重大项目，计划于6月底前开工建设。

4.排污口论证及备案。2020年8月北海市已完成了入海D1排污口设置备案，允许排放容量6万吨/日。为满足玉林北海两市排污需求，自治区生态环境厅牵头组织交通运输部天津水运工程科学研究院开展了Da排放口论证，论证后排放容量进将增加至10万吨/日，预计6月底前完成论证报告编制。另外为解决北海、玉林两市未来50年产业发展排水需求，自治区生态环境厅牵头组织交通运输部天津水运科学研究院开展了铁山港西港区深海排放口的论证工作。

二、支持龙港新区尾水深海排放项目建设资金方面

（一）我办已提前下达2021年广西北部湾经济区专项资金3000万元，用于龙潭产业园70万吨锂电项目配套路网、深海排放管道等基础设施建设。

（二）自治区财政厅表示可以统筹符合支持范围的各项资金对龙港新区污水尾水深海排放项目予以支持。同时建议龙港新区尾水深海排放工程采用PPP模式建设。通过运用PPP模式能够引入专业能力和资金实力雄厚的社会资本，有利于减轻政府财政支持压力，同时有利于加强污水尾水的收集与处理，推动环境保护与城市化进程协调发展。根据财政部要求，同一项目不可同时采用PPP模式和专项债实施。请玉林市人民政府合理选择资金筹措方案，如确需要申请政府专项债券资金支持，建议提前做好项目前期准备工作，积极申报2022年新增政府专项债券需求，财政厅将予以研究支持。

（三）自治区发展改革委表示支持龙港新区污水尾水深海排放工程建设，积极协调将项目列入自治区专项规划范围，主动指导项目前期和建设工作，条件成熟后列入自治区层面统筹推进重大项目予以支持。建议积极申报中央预算内投资、地方政府专项债券，争取资金支持。

（四）玉林市已落实250万元经费用于白平产业园至龙潭产业园区管道工程前期工作。

非常感谢你们对北部湾经济区高质量发展的关心，以及对龙港新区尾水深海排放工程的支持！我们将继续加大力度推进龙港新区尾水深海排放工程建设，为龙港新区重大产业项目落地建设提供有力保障，力争实现沿海生态环境保护与产业协同发展双赢。请你们继续支持和推动北部湾经济区的产业发展和生态建设，提出新的宝贵建议。

自治区北部湾办

2021年6月29日