陆炳良委员：

您提出的《关于推动北部湾经济区中心区域协同发展，深化“两湾”联动的提案》（第20230471号）提案收悉，现答复如下。

提案提出了推动北部湾经济区与粤港澳大湾区联动发展的针对性建议，对我们开展工作具有很强的实践指导意义。近年来，自治区相关部门会同各市深入贯彻落实习近平总书记视察广西时强调的“要坚持扩大开放，主动对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略”重要指示精神，全面推进落实自治区党委、政府关于“促进北部湾经济区与粤港澳大湾区‘两湾’联动，实现与东盟共挽、与大湾区相融，打通广西开放发展的‘任督二脉’”战略部署，立足北部湾经济区“一湾相挽十一国，良性互动东中西”的突出地缘优势、对接粤港澳大湾区等国家重大战略的显著前沿效应，积极支持横州、灵山、浦北等北部湾经济区中心区域协同发展，推进“两湾”联动发展不断深化，在特色农业、加工贸易、文化旅游产业发展方面取得一系列积极成效。

一、大力支持特色农业产业集群协同发展

以示范平台为引领、市场需求为导向、资金支持为保障、金融服务为补充，积极支持横州、灵山、浦北三市县（以下简称中部三市县）茉莉花、荔枝、茶叶、陈皮、蜂蜜等特色农业产业项目集群协同发展，助推广西农产品走向粤港澳大湾区，为广西优质农产品赋能增效。一是创建现代特色农业示范区，打造粤港澳大湾区“菜篮子”基地。通过创建现代特色农业示范区做大做强优势特色农业产业，将示范区建设成为粤港澳大湾区优质农产品主要供应基地。目前，中部三市县累计建成自治区级示范区17个，其中五星级5个、四星级10个、三星级2个，获得自治区级示范区建设补助资金7400万元，重点扶持了茉莉花茶、生猪、茶叶、荔枝、奶水牛、陈皮等特色产业。二是持续对接粤港澳大湾区市场需求，提高农产品品质。指导中部三市县的示范区、龙头企业围绕粤港澳大湾区市场需求，选育种植大湾区热销新品种，广泛采用供深食品标准体系、香港优质正印标准体系及其他国际通行的质量管理体系，不断提高农产品品质。目前，横州市茉莉花产业示范区、浦北县陈皮产业示范区获得了供港农产品认证。浦北县钦香单丛茶产业示范区从广东省潮州市凤凰山引进优良高产单丛茶品种进行试验示范，提高了茶园生产能力及茶叶品质。广西灵山县宇峰保健食品有限公司获认定广西供应深圳农产品示范基地、广西供港农产品示范基地和广西出口农产品示范基地。三是统筹资金支持，加快推动特色产业发展。2021年至2023年3月，共安排中部三市县中央和自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金12.19亿元。2023年，在提前批中央和自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）中倾斜支持中部三市县共3.61亿元，其中支持发展优势特色产业5000万元，包含浦北县设施农业3000万元，灵山县纳入自治区特色优势产业储备清单项目2000万元。四是持续推进与广州等期货交易市场的合作。2019年至2022年，各期货交易所在我区新增设立了2家纤维板基准交割厂库、1家原油期货交割库、1家菜籽油菜粕交割库、3家豆油豆粕指定交割厂库，郑州商品交易所增设钦州为锰硅期货交割区域。下一步将持续会同有关部门完善与包括广州期货交易所在内的各期货交易所协作机制，推动更多广西优势期货品种交割仓落地，便利产业企业运用期货市场稳定经营，实现高质量发展。

二、加快推进加工贸易产业集群协同发展

以政策引导、产业集聚、平台建设、精准招商为抓手，加快推动加工贸易升级发展，形成加工贸易竞争新优势，强化“两湾”产业链上下游分工和深度协作，加快构建“粤港澳大湾区—北部湾经济区—东盟”跨区域跨境产业链供应链。一是聚焦优化布局，加强政策支持引导。印发实施《促进加工贸易高质量发展实施方案》，推动构建“4＋4”加工贸易产业发展新格局，重点支持中部三市县所隶属的南宁、钦州以及北海、梧州等4个国家级加工贸易梯度转移重点承接地，培育发展柳州、桂林、防城港、崇左等4个加工贸易梯度转移承接地，着力打造1个千亿元级和5个百亿元级加工贸易产业园。二是聚焦产业集聚，积极推动加工贸易产业发展。南宁市分别于2008年和2021年获批国家加工贸易梯度转移重点承接地和国家加工贸易产业园，近三年来，加工贸易进出口规模实现稳步增长，年均增幅超过16.8%，占全区加工贸易比重超过60%。南宁市加工贸易项下的电子信息制造业产值占广西比重50%以上，已初步形成网络通信、智能终端、新型显示等3条跨境电子信息产业链。钦州市于2008年获批国家加工贸易梯度转移重点承接地，加工贸易以绿色石化、装备制造、新能源材料、林浆纸、粮食等加工为主。近三年来，钦州市加工贸易进出口额累计86.9亿元，占全区加工贸易比重超过10%。三是聚焦产业协作，加快建设中国—东盟产业合作区。推动《中国—东盟产业合作区建设实施方案》印发实施，将中部三市县重点产业园区均纳入中国—东盟产业合作区建设范围，充分利用我国统一大市场优势、国内产业配套优势和广西沿边临港优势，着力构建广西与东盟国家园区、企业、生产线跨境高效对接的产业链供应链。重点提出实施新一轮加工贸易高质量发展行动，支持申报国家加工贸易产业园，鼓励对接广东等经济发达省市共建产业园区。四是聚焦精准招商，积极对接大湾区产业转移。相继引进深圳惠科、深圳比亚迪、深圳南玻、深圳正威、广东超华、中国广东核电集团等龙头企业，推动经济区成为承接大湾区产业转移的新高地。联合第三方于2023年5月赴大湾区开展招商引资活动，共推进访谈企业102家、协会5家，实地走访13家企业，涉及电子信息、粮油和食品加工、机械装备、高端金属、石化化工等重点产业。

三、着力推动经济区面向大湾区的大健康文旅产业集群发展

一是强化规划引导，推动文旅产业一体化发展。印发实施《加快建设北部湾国际滨海度假胜地三年行动计划（2022—2024年）》，提出推动广西北部湾与粤港澳大湾区“两湾联动”发展，建设北海（钦州、防城港）—湛江—海口—三亚滨海旅游带，共建文化旅游区域合作平台，联合打造北部湾国际滨海休闲度假旅游目的地。二是加快推动文旅产业高质量发展，全力打造大湾区文化旅游目的地。以大湾区为核心市场，着力强化“浪漫北部湾”旅游品牌整体形象。目前，北钦防三市共有自治区级文化产业示范基地29家，自治区级文化产业示范园区4家，广西文化“双创”孵化示范基地3家（广西共7家），广西文化“双创”示范企业3家。北海市入选国家级文化和旅游消费试点城市，北海市北海老城景区入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区，北海海丝首港合浦始发港景区、钦州吾悦粤港风情街入选自治区级夜间特色消费集聚区（广西共5家）。三是积极对接大湾区共推文化旅游合作。每年举办粤桂文化旅游企业对接会、组团参加澳门国际旅游（产业）博览会、组织开展“桂澳两地旅游企业对接会”“粤港澳大湾区媒体广西行”“从大湾区向广西出发”等专题营销活动，推动粤桂两省文旅行政管理部门和文旅企业从洽商交流到合作共赢。

四、下一步工作计划

下一步，我办将会同自治区各部门持续做好以下工作。一是继续抓好广西现代特色农业示范区建设工作。大力支持中部三市县新建成一批自治区级示范区，不断培育壮大经营主体，并组织示范区经营主体、龙头企业前往粤港澳大湾区参展展销，让更多的农产品走上粤港澳大湾区餐桌。二是进一步推动加工贸易发展。用好国家支持边境地区承接产业转移机遇，推动自治区实施新一轮加工贸易高质量发展计划，深入推进与粤港澳大湾区相融，进一步优化产业布局，加快推动加工贸易升级发展。对接国家针对产业转移出台的利好政策以及商务部拟出台的加工贸易提质升级支持政策，向自治区争取延续加工贸易发展专项资金等支持政策。三是持续举办各类文旅推广活动。以中部三市县为重点，结合北钦防三市旅游产业市场特色，积极举办区域性城市文旅产业博览会，联合开展旅游主题推广、招商活动，共同提升北海开海美食节、北部湾开海节、京族哈节、钦州蚝情节、合浦海上丝绸之路旅游文化节等特色文化旅游节庆影响力，形成节庆联动机制，提升区域旅游的知名度和美誉度。

自治区北部湾办

2023年8月26日

签发人：覃元臻

抄 送：自治区政协提案委员会

联系人及电话：韦佳伶，0771—5779086，13554403061