周印章等代表：

你们提出的关于支持龙港新区玉港合作园建设的建议，由自治区人大常委会办公厅交由我单位办理。经研究，现答复如下：

一、工作落实情况

（一）区域协调机制改革持续深化。近年来，自治区北部湾办高度重视玉港合作园建设，牵头完成自治区龙港新区推进工作领导小组、龙潭产业园区规划建设工作专班的组建工作，并充分运用好北海铁山港深海排污管网建设工作专班、北钦防一体化指挥部等工作机制，多次会同北海市、玉林市人民政府，自治区财政厅、工业和信息化厅等成员单位召开项目建设推进会议，多途径推动北海、玉林市加强合作、形成合力，协调解决存在问题。在此基础上，玉林市2021年牵头建立的“两市、两湾办、两县、两园区”常态化联络机制多次促成两市领导密切对接，就共同推进龙港新区建设的存在问题进行了有效沟通。2023年2月，玉林市副市长石红艳与北海市副市长孙环志召开座谈会，研究加快玉港合作园征地等有关问题。

（二）跨区域重大项目建设获得成果。2018年，为进一步促进区域高质量融合发展，打通龙港新区龙潭产业园向海大通道，自治区北部湾办牵头推进“一港一路一航道”建设；2020年，为保证龙港新区内多个重大工业项目系统性排水问题，自治区北部湾会同自治区生态资源厅，协调解决北海铁山港深海排放工程建设。至2023年5月，“一港一路一航道”建设已取得阶段性进展；深海排放工程D1临时排放口已全面通水，工作进展报告自治区领导肯定性批示，A5永久排放口管道工程陆域管道铺设突破总体工程进度的50%。

（三）用地用林用海保障取得进展。2018年，在相关单位的配合下，北海市、玉林市签订框架合作协议，随后北海市立即组织启动了玉港合作园龙港新区北海铁山东港产业园一期地形测绘、控制性详细规划编制工作，玉林市牵头推动玉港合作园产业发展研究及空间布局规划编制工作，目前玉港合作园一期 102.54 公顷用地划入城镇开发边界，控制性详细规划已获合浦县自然资源审批委员会同意，玉林市已拨付东港产业园征地工作经费2500万元，北海已完成征地181亩。2021年，中央第七生态环境保护督察组对铁山东港榄根作业区红树林大面积死亡现象予以通报，施工单位停工整顿，自治区北部湾立即牵头督导相关单位全面落实环保督察关于红树林保护及修复的整改要求，及时推动了铁山东港榄根作业区全面复工。

（四）建设资金支持力度不断增强。2020年以来，自治区财政厅、工业和信息化厅、发展改革委、北部湾办在多项园区基础设施、自治区重大项目及北部湾经济区重大产业项目等方面给予了资金扶持与保障。在深海排放工程方面，自治区北部湾专项资金已连续给予1.05亿元支持，2023年将再安排北海市和玉林市各1000万元予以支持建设；在基础设施方面，自治区北部湾专项资金安排下达1.67亿元用以支持龙潭产业园配套基础设施项目建设，为白平水厂、老虎头水库供水工程、污水处理厂尾水集中深海排放管道工程、科技大道、白平大道、工业大道以及配套路网等项目加快建设提供资金支持；在产业项目方面，自治区转贷专项债券7亿元，支持北海市铁山东港产业园先进新材料产业基础配套工程项目、铁山东港产业园基础设施一期工程项目；转贷专项债券21.8亿元，支持玉林市龙港新区（白平产业园）基础设施项目（二期）、龙港新区玉林龙潭产业园高端铜制品产业基地（启动区）项目等。

（五）项目储备及建设进度按期推进。2022年，自治区财政厅推进重点园区建设“115”工程，将广西龙港新区玉林龙潭产业园列入千亿元园区培育清单，正在将龙港新区北海铁山东港产业园增补列入500亿元园区培育清单。力争2025年前将两个园区打造为产值超500亿元园区。玉林市正积极筹划近期将规划建设的龙港新区玉港合作园兴港路等四条路及孵化中心、龙潭产业园区新材料现代物流配送中心、玉港合作园安置区小区、市政公用基础设施工程、标准化厂房建设工程等项目的前期工作。

二、下一步工作计划

为进一步做好统筹协调工作，自治区北部湾将持续推进体制机制创新改革，督导自治区龙港新区推进工作领导小组各成员单位共同做好龙港新区玉港合作园各项要素保障工作。

（一）大力支持园区合作体制机制创新。下一步，为进一步加快对接效率，精简工作流程，自治区北部湾办已建议将自治区龙港新区推进工作领导小组和龙潭产业园区规划建设工作专班机构合并设立。自治区党委改革办正在组织专题研究，加快龙港新区的发展。自治区工业和信息化厅下一步将出台关于全面深化工业产业园区管理体制机制改革创新实施意见，深入研究支持跨区域工业产业园区建设、运营和合作模式，支持区内外有条件的工业产业园区探索“飞地园区”模式开展合作，建立“飞地”地区生产总值、地方税收收入、土地、利润分配等分享机制。同时，建议玉林市人民政府一、二把手领导定期、主动拜会北海市，就龙港新区跨区域高质量发展达成共识，共享发展红利。

（二）做好园区产业招商和空间保障工作。自治区工业和信息化厅表示将指导玉港合作园以高端装备制造、大型仓储物流、冷冻冷藏基地以及现代服务业作为重点，加强精准招商、推进招大引强，提前谋划布局临海经济产业；自治区自然资源厅将加快完成国土空间总体规划编制和审批，并在国土空间总体规划的指导和约束下，加快完成玉港合作园控制性详细规划调整完善和审批，助力园区加快建设。

（三）加快征地拆迁和基础设施建设工作。自治区财政厅、发展改革委、北部湾办将进一步配好合北海市、玉林市人民政府，统筹协调自治区相关部门共同积极争取自治区有关部门对玉港合作园征地搬迁、安置回建等工作的支持及各项资金扶持，持续推进用地报批工作，推动玉港合作园孵化中心以及工业区块“一纵一横”和商住地块“一纵一横”4条主干道尽快开工建设。

专此答复，诚挚感谢你们对北部湾经济区开放开发的关心与支持。

自治区北部湾办

2023年5月30日

（承办人姓名及联系电话：肖雄方，13307813197）

抄送：人大常委会选举联络工作委员会、自治区政府督查室、玉林市人大常委会选举联络工作委员会