钟明代表：

您提出的关于支持钦州建设北部湾大宗商品储运交易基地的建议，由自治区人大常委会办公厅交由我单位办理，经研究，现答复如下：

一、关于支持钦州打造大宗商品储运基地

一直以来，自治区党委、政府高度重视，大力推动北部湾大宗商品储运基规划建设。

一是2021年，争取国家发展改革委将钦州—北海—防城港列为了国家粮食物流核心枢纽。二是2021年12月自治区粮食和储备局、自治区发展改革委联合印发《广西粮食和物资储备行业发展“十四五”规划》，明确提出加快建设钦州—北海—防城港国家粮食物流枢纽，依托西部陆海新通道建设，完善粮食专用码头，把钦州等打造成“北粮南运”的国家粮食物流枢纽承载城市。三是我办开展了《北部湾大宗商品储运交易基地规划》（以下简称《规划》）编制工作，已于2022年12月底完成。《规划》将铁矿石和铝土矿以外的其他重要金属矿石储运基地布局在钦州港域大榄坪港大环作业区。据了解，国家储运基地整体布局规划正在编制，拟将北部湾有关储运基地纳入其中。四是钦州市已将大宗商品储运交易基地规划建设纳入2023年政府工作报告，作为今年全市重点工作推进。重点加快大宗商品交易务发展，探索举办首届中国－东盟大宗商品交易商展会，推进北部湾（钦州）大宗商品储运交易基地、再生资源交易中心建设，扩大原油期货保税交割业务，开展矿产品、再生金属、木材、粮食等大宗商品现货交易和期货保税交割业务，争取获批增设期货指定交割仓库、设立进境药材进口口岸，力争2023年进口原油、纸浆、金属矿砂贸易额突破400亿元。其中，中石油420万立方米原油储备库、100万立方米商业储备库已建成投运，钦州港的原油年通过能力达到2000万吨。储备能力500万立方米的国家级钦州地下水封石油洞库项目已获列入《国家石油储备“十四五”规划》，正在开展项目前期勘测、项目建议书编制等相关工作；储备能力500万立方米的地面商业石油储备项目还在规划阶段，同步开展项目选址工作。

下一步，我办会同自治区有关单位，加强与国家部委的汇报对接，积极争取将北部湾有关储运基地纳入国家储运基地整体布局规划，持续支持钦州建设大宗商品储运交易基地。

二、关于支持钦州建设进口粮食贸易加工集散中心和国家粮油安全战略保障基地

一是加强基础设施建设，提升互联互通水平。目前已建成钦州自动化集装箱码头、钦州20万吨级航道、钦州30万吨级油码头等一批大能力港航设施，集装箱航线达75条，实现与100多个国家和地区的200多个港口通航，其中至东盟和RCEP国家的航线36条，实现东盟主要港口全覆盖。西部陆海新通道海铁联运班列已覆盖我国17省61市115站，实现西部12省份全覆盖。二是积极筹措资金，支持项目建设。自治区发改委2023年已安排自治区乡村振兴补助资金3130万元，支持中国—西部沿海粮食产业园项目、北部湾（钦州）国际粮食加工产业园项目、钦州市钦南区应急粮油物资储备及配送中心三个钦州粮库项目建设，进一步提升粮食物流设施能力。三是根据自治区工作部署，我办牵头编制了《西部陆海新通道北部湾国际门户港基础设施提升三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称《三年行动计划》），将粮食等散货泊位工程和中储粮钦州仓储物流项目等一批多式联运物流枢纽和物流园区项目纳入《三年行动计划》推进实施。

下一步，我办和自治区有关单位将继续支持钦州做好进口粮食贸易加工集散中心和国家粮油安全战略保障基地建设工作。

一是加快推进粮油储备基地建设。加快推进北部湾（钦州）国际粮食加工产业园、中储粮钦州港粮食仓储物流项目、厦门建发粮油加工及粮食中转项目等粮食仓储项目，全部建成后，新增粮食加工能力超400万吨，粮食中转能力超600万吨。二是支持钦州大榄坪南作业区北3号泊位粮食仓库工程和钦州大榄坪作业区4号5号泊位工程（一期）申报中央预算内投资；推动陆海新通道（钦州）国际集装箱分拨中心、平陆运河—钦南龙门港国际物流基地、广西钦州城乡融合发展试验区农副产品冷链仓储物流等项目申报地方政府专项债券资金。三是自治区财政厅将会同自治区发展改革委指导钦州市做好项目储备及前期准备工作，做好进口粮食贸易加工和应急保障物流项目申报中央预算内补助资金和专项债工作，争取国家发展改革委支持将进口粮食贸易加工集散中心和国家粮油安全战略保障基地列入中央预算内投资计划及专项债券审核通过清单；结合国家发展改革委、财政部对项目的审核结果、中央下达我区2023年新增政府债务限额、项目成熟度等综合因素，研究对进口粮食贸易加工集散中心和国家粮油安全战略保障基地给予2023年专项债券支持。四是我办将统筹相关项目业主加快建设粮食接卸泊位以及粮食运输改造工程等，为粮食运输提供支撑。不断优化提升航线布局，力争2023年新开集装箱航线10条，争取开通至欧洲远洋航线，实现20万吨级集装箱船通航靠泊，加密开通至北美远洋航线，优化稳定开行现有航线，增开北部湾港至东南亚各国港口航线。

三、关于支持钦州建设北部湾（广西）大宗商品公共服务基地

一是面向RCEP国家的大宗商品交易平台已完成运营主体组建（北部湾（广西）大宗商品交易有限公司），自贸区钦州港片区大宗商品交易平台于2022年11月10日正式启动交易平台揭牌、上线试运行和首单交易上线试运营。截至目前，累计完成线上交易额17.97亿元，线上资金结算8.33亿元，现货交收169.29万吨，有57家会员企业，初步形成商流、资金流、信息流“三流合一”供应链服务体系。二是广西中国（广西）自由贸易试验区工作办公室安排了创新发展资金400万元支持北部湾（广西）大宗商品公共服务基地建设。

下一步，一是我办将配合相关单位加快推进构建与RCEP国家间的再生金属储运交易加工产业链，积极推动广西炬申、佛山宇成在自贸区钦州港片区投资再生金属资源基地项目，推动重庆博赛在关丹产业园投资的“焦电铝－锰循环”下游项目，加大从RCEP成员国进口再生铝及铝土矿的力度，尽快形成区域性的再生资源储运交易中心。二是自治区财政厅将会同发展改革委指导钦州市做好项目储备及前期准备工作，争取国家发展改革委支持将北部湾（广西）大宗商品公共服务基地列入中央预算内投资计划及专项债券项目审核通过清单；结合国家发展改革委、财政部对项目的审核结果、中央下达我区2023年新增政府债务限额、项目成熟度等综合因素，研究对北部湾（广西）大宗商品公共服务基地给予2023年专项债券支持。

专此答复，诚挚感谢您对北部湾经济区工作的关心支持。

自治区北部湾办

2023年5月26日

（承办人姓名及联系电话：赵林涛，17376099001）

抄送：人大常委会选举联络工作委员会、自治区政府督查室、钦州市人大常委会选举联络工作委员会