自治区发展改革委：

自治区十四届人大一次会议期间，何惠贤代表提出了关于支持在钦州建设承接产业转移示范区的建议，经研究，现提出协办意见如下：

一、关于在自治区层面争取国家赋予或出台综合支持政策方面

一是推动相关规划文件出台和落地。我办积极沟通国家发改委等部委推动出台《广西北部湾经济区高质量发展规划纲要2021—2035年》，将承接产业转移等有关内容纳入规划文件。认真落实《广西北部湾经济区高质量发展“十四五”规划》中关于“积极承接纺织服装产业转移，推进精品化、高端化、定制化转型”和“打造产业转移合作特色园区”等有关内容。同时配合自治区发改委落实“1010”文件关于指导园区承接国际产业转移的主要措施，积极指导经济区各市承接产业转移。

二是指导钦州市编制出台协同发展区有关规划。我办配合自治区商务厅对自贸区钦州港片区编制的《中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区协同发展区总体方案》和《中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区协同发展区三年发展规划（2023—2025）》认真研究，并根据钦州市设立承接产业转移示范区的需要，协助自治区发改委和商务厅推动叠加享受广西自贸试验区、沿边开放开发等优惠政策和优先在示范区推广实施海南自由贸易港货物贸易便利化自由化政策措施相关工作。

我办将继续推进指导承接产业转移相关工作，并全力配合自治区发展改革委争取国家赋予或出台产业转移的综合支持政策，也建议钦州市结合自身发展需求主动承接特色、优势产业转移。

二、关于建议自治区完善产业项目转移和招商引进机制方面

我办在推动产业项目转移、招商引资、优化营商环境方面做的主要工作有：

一是依托西部陆海新通道重要节点优势，进一步优化营商环境，为产业转移提供综合降费服务。通过规范港口服务各项收费行为，加大对不按公示标准收费的查处力度，引导航运服务企业在广西“单一窗口”公示企业收费清单和标准。同时，推动出台港外堆场收费关于修箱、洗箱、验箱服务的指南/规则，进一步规范和引导港外堆场收费。

二是提升金融服务实体经济的水平，为产业转移落地项目提供便利化、普惠性的金融服务。与人民银行南宁中心支行、广西北部湾国际港务集团正在搭建“港航融”平台，逐步完善全区融资信用体系，构建起具有广西特色的向海产业供应链金融、适用于广西物流体系的仓单金融平台，为金融机构和企业融资创造良好条件。与广西北部湾投资集团合作通过产业直投基金精准扶持经济区临港优势产业、战略性新兴产业等重大项目，有效带动了社会资本跟投和金融机构贷款联动，有效缓解了重点企业资金流转的困难。

三是配合自治区化工新材料产业链招商专班，不断织密集装箱航线。2022年累计新开通集装箱航线11条，其中外贸航线10条，内贸航线1条，已连续三年实现增开10条以上航线。同时开通了北部湾港至北美西航线，提升了北部湾港综合能力和国际竞争力，标志着北部湾港加速迈入国际集装箱干线港行列。为自贸区钦州港片区与粤港澳大湾区、长江经济带开展产业转移合作提供高效航运物流体系。

四是围绕钦州化工新材料产业集群，以推动华谊钦州基地、中国石油广西石化炼化一体化转型升级项目、恒逸高端绿色化工化纤一体化基地项目、桐昆钦州绿色化工化纤新材料基地一期项目等项目建设为抓手，2023年安排专项资金超过4亿元支持中国石油广西炼化一体化转型升级、华谊钦州新材料基地用地保障及配套基础设施建设项目，解决项目的重要要素保障问题。

三、关于建议自治区积极争取国家给予政策支持方面

我办将配合自治区发改委、财政厅等部门积极争取国家层面给予的政策支持。同时，指导钦州市充分利用面向东盟的金融开放门户平台、中国（广西）自由贸易试验区等开放、宽松型金融政策，扩大金融支持与各类合作。

专此函达。

                              自治区北部湾办

                              2023年4月27日

（承办人姓名及联系电话：陈燕凤，13677794501）

抄送：自治区人大常委会选举联络工作委员会、自治区政府督查室