自治区发展改革委：

自治区十四届人大一次会议期间，唐轶昂代表提出了关于以西部陆海新通道建设为牵引全面提升广西对东盟全方位开放合作水平的建议，经研究，现提出协办意见如下：

一、关于全力打造北部湾国际门户港

我办会同有关单位一直大力推动北部湾国际门户港高质量建设发展，成效显著。

一是港航基础设施不断加强。2022年，北部湾港港航基础建设完成投资105亿元，首次连续两年超100亿元。建成我国首个海铁联运自动化集装箱码头、防城港赤沙作业区20万吨级散货泊位等10个项目，新增年设计吞吐能力3000万吨以上。目前，北部湾港基础设施能力瓶颈基本破除，20万吨级散货泊位已达5个，集装箱船靠泊能力提升到15万吨级，可接纳世界最大的15万吨级LNG船和30万吨级超大型油船。

二是集装箱航线不断织密。2022年新开通集装箱航线11条，其中外贸航线10条，内贸航线1条，已连续三年实现增开10条以上航线。开通了北部湾港至北美西航线，进一步提升北部湾港综合能力和国际竞争力，标志着北部湾港加速迈入国际集装箱干线港行列。

三是综合服务水平不断提升。我办会同广西海事局积极研究优化大雾大风进出港通航管制措施，编制北部湾港水上交通管制措施指南，加强通航管理，集装箱船舶平均等泊时间由2021年的18小时大幅下降至2022年底的5—8小时，船舶直靠率从2021年的27.5%提升到2022年的46%；积极主动统筹协调南宁海关，增派人手支援查船、查验，推动建成初筛实验室，大幅减少了送检时间；深入开展药食同源商品进口通关便利化试点改革，助推药食同源商品从北部湾港进出口。推动钦州建设港外公共危险品堆场，北海建成烟花监管场所，保障烟花、新能源、新材料等危险品货物运输需求。

下一步，我办将一如既往地推动北部湾国际门户港建设发展，努力打造“成本最低、效率最高、服务最好、环境最优、韧性最强”的多式联运示范港。一是推动尽快印发实施《西部陆海新通道北部湾国际门户港基础设施提升三年行动计划（2023—2025年）》，加大投资力度，加快专业化深水化泊位及航道建设。二是深化与中远海运、中谷海运、招商安通等大型航运企业合作，加大运力投入，优化稳定开行现有航线，增开北部湾港至东南亚各国港口航线，加密开通至北美远洋航线，力争开通至欧洲远洋航线，实现20万吨级集装箱船通航靠泊。三是持续推动提高北部湾港船舶进出港整体效率，提升港口综合服务能力和水平。

二、关于加快推进钦州—北海—防城港港口型国家物流枢纽建设

我办积极推动钦州—北海—防城港港口型国家物流枢纽建设。2022年，钦州—北海—防城港港口型国家物流枢纽多式联运配套项目完成投资6.68亿元，完成年度计划的115%。中谷物流钦州集装箱多式联运基地基本建成投入使用，钦州铁路集装箱中心站“北粮南运”区域转运中心配套设施投入运营，陆海新通道（钦州）国际集装箱分拨中心、北港钦州新通道联运中心、钦州铁路集装箱中心站海铁联运服务中心等项目加快推进，钦州铁路集装箱中心站6台全自动远程龙门吊完成调试投入运行。钦州—北海—防城港港口型国家物流枢纽三个片区全部实现铁路专用线进港，港区铁路专用线总长约140公里，每天装卸车能力达到6000车、集装箱达到4500标箱。2023年1—3月，枢纽重点项目完成年度投资计划的33.8%。

下一步，我办将全力推进钦州—北海—防城港港口型国家物流枢纽加快建设，不断完善枢纽功能，提升枢纽多式联运、大宗商品物流、冷链物流、分拨配送等物流服务能力。

三、关于加快构建北部湾临港产业集群

近年来，按照“强龙头、补链条、聚集群”和工业高质量发展要求，北部湾经济区重点打造资源优势类、区位优势类、战略新兴产业类等临港产业集群，临海工业从无到有，园区发展从弱到强，产业规模从小到大，形成了“大项目+大园区+大产业”的产业发展新格局。

一是向海产业进入万亿时代。2022年经济区前八大重点产业集群营业务收入突破万亿元，达10816.3亿元，同比增长9.7%。其中冶金精深加工、粮油和食品加工、石油化工、电子信息、林浆纸与木材加工等临港产业营收分别达3445.7亿元、2026.4亿元、1689.4亿元、1167.5亿元、1044.4亿元，为加快构建北部湾临港产业集群提供有力支撑；同时依托港口区位优势和资源优势，大力发展光伏、新能源重点产业，实现资源优势向产业的转换，新能源材料、高端玻璃及光伏新材料产业将成为新的重点产业集群。

二是产业链条加快形成。北海不锈钢、防城港铜、钦州新能源材料产业链条不断延伸，其中钦州新能源材料产业已初步形成上下贯通新能源材料全产业链发展格局，上游形成全国最大的电池级硫酸锰生产基地，即将成为全国最大的电池级氢氧化锂生产基地。

三是重点园区持续发展。2022年经济区10个重点园区实现产值（贸易额）8598.95亿元，新增自贸区钦州港片区1个千亿元产值园区，千亿级园区达4个，百亿级园区6个，自贸区钦州港片区、北海铁山港工业区、北海经济技术开发区产值实现两位数增长。

下一步，我办将继续加强对龙头企业的协调服务，强化重点产业园区动态监测，高质量推进一批重大产业项目实现开竣工，壮大北部湾临港产业集群。同时围绕北钦防港产城融合发展三年行动计划（2023-2025年）重点项目建设，推动在建项目尽快投入使用，强化服务业配套，提升北钦防滨海区域竞争力，持续推进港产城融合发展。另外加快完成《构建“大湾区-北部湾经济区-东盟”跨区域跨境产业链供应链研究项目》，联合经济区各市、园区主动对接粤港澳大湾区，积极构建跨区域跨境产业链供应链。

专此函达。

                              自治区北部湾办

                              2023年4月27日

（承办人姓名及联系电话：陈佳，19968069912）

抄送：自治区人大常委会选举联络工作委员会、自治区政府督查室