2021年12月31日，经自治区人民政府同意，自治区人民政府办公厅印发实施《广西北部湾经济区高质量发展“十四五”规划》（桂政办发〔2021〕143号）。现对文件解读如下：

一、出台背景

“十三五”时期，北部湾经济区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕习近平总书记赋予广西的“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，砥砺奋进、攻坚克难，顺利完成“十三五”规划的主要目标任务，正迈入高质量发展阶段。“十四五”时期是北部湾经济区加快服务和融入新发展格局、实现跨越式高质量发展的战略机遇期和重要窗口期，为深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，推动北部湾经济区更好服务西部大开发、西南中南地区开放发展和国家“一带一路”建设，更好发挥建设新时代中国特色社会主义壮美广西的龙头引领作用，由自治区北部湾办牵头制定《广西北部湾经济区高质量发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），系统谋划“十四五”时期北部湾经济区经济社会发展的思路、战略路径和重大举措。

二、编制依据

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等文件制定《规划》。在编制过程中，编制组深入开展实地调研，组织召开系列专题研究讨论会，在充分落实国家以及自治区“十四五”规划《纲要》相关部署的基础上，数易其稿，编制形成《规划》文本。

三、主要内容

《规划》的主要考虑是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，紧紧围绕“凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西”总要求，正确认识和把握北部湾经济区对西部大开发、西南中南地区开放发展的战略支撑作用和引领广西全区高质量发展的战略引擎作用，聚焦事关北部湾经济区发展全局的重大问题，作出“十四五”时期经济社会发展的系统谋划和部署。

《规划》文本约4.2万字，由十二章构成，分为三大版块。第一版块为第一、二章，主要是回顾总结北部湾经济区“十三五”时期的发展成就和“十四五”时期面临的机遇、挑战，提出北部湾经济区“十四五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、主要目标，并对2035年的远景目标进行展望。第二版块为第三章至第十一章，主要从北部湾经济区的具体情况和特色出发，分领域阐述建设西部陆海新通道、建设现代向海产业体系、建设现代化基础设施体系、构筑国内国际双循环重要战略支点、构建创新发展引擎、推动区域城乡协调发展、共建美丽北部湾、共享幸福北部湾、加快体制机制改革等9个方面的重点工作。第三版块为第十二章，主要阐明加强党的全面领导、健全《规划》政策配套体系、完善《规划》组织实施机制等保障《规划》实施的工作内容。