（一）围绕蓝图落实下功夫，开创科学发展新局面

一是继续做好重要文件编制和落实工作。进一步编制完善加快北部湾经济区高水平开放高质量发展“1+6”系列文件，充分征求相关部门意见后形成正式文件报审，争取按计划顺利获批实施。

二是继续深化实施《贯彻落实习近平总书记视察广西重要讲话精神发挥北部湾经济区龙头作用促进北部湾城市群合作发展专题实施方案》，进一步明确时间节点和任务分工，确保各项举措落地实施。

三是加快推动实施《广西北部湾经济区“十三五”规划实施指导意见》《广西北部湾经济区升级发展行动计划》等一系列文件和方案。

四是根据自治区人民政府办公厅印发的《广西全面对接粤港澳大湾区建设总体工作方案》要求，加快编制《广西北部湾经济区对接粤港澳大湾区建设实施方案》，提出进一步提升北部湾经济区的龙头带动作用，加强北部湾经济区与粤港澳大湾区的对接、融合和联动发展的重点工作、重点项目和保障措施等。

（二）围绕产业升级下功夫，构建现代产业新体系

一是突出抓好重大项目资金保障。第一方面，积极化解融资难，统筹做好2019年北部湾经济区发展专项资金资安排方案编制，指导经济区六市及项目业主对项目资金的争取，项目的策划、报批、设计等前期工作，提到对投资项目服务指导的力度，确保项目如期开工建设。第二方面，继续对经济区六市、各重点园区往年专项资金项目进展及资金使用情况进行跟踪督促，并对专项督查中发现的主要问题敦促各市进行整改，确保专项资金发挥最大作用。第三方面，继续组织好银企对接，综合运用多种金融产品、金融工具和融资方式筹集资金。第四方面，积极探索PPP项目建设模式，鼓励、引导和支持民间资本以独资、合作、参股等方式参与重点项目建设。

二是突出抓好重大项目服务、指导产业发展、规范园区管理以及统筹招商。第一方面，推进华谊钦州化工一体化基地项目、北海惠科产业新城项目建设，统筹推进“双百工程”其他项目实施，建立健全重大项目推动机制。按照“包装策划一批、加快推进一批、开工建设一批、竣工投产一批”的要求，分类指导、分路推进，确保重大项目建设不断档，增强投资后劲。第二方面，组织对北部湾经济区重点产业园区的认定。制订北部湾经济区重点产业园区认定规范，指导北部湾经济区各市、各园区结合自身特色，要素优势，按照北部湾升级发展计划确定的重点产业方向，部署开展北部湾经济区重大产业项目研究，着力推动园区错位发展，由同质竞争向差异化集约化发展转变，形成“一园一特色”。第三方面，推进沿海三市产业一体化发展，统筹对北部湾经济区各市重点园区在产业链延伸招商上下功夫，强化精准招商、产业链招商、以商招商，打造若干个优势产业集群。第四方面，绘制重点产业的产业树全景图，指导各市各园区根据产业树全景图指导招商工作。梳理北部湾经济区重大招商项目，特别是北部湾经济区六大战略性新兴产业项目，涉及500强企业项目的，做好跟踪服务，与各市及各有关园区共同促进项目落地。第五方面，通过定期开展重大发展专项资金项目督查和对重大项目的推进机制以及组织召开北部湾经济区重大项目建设推进会等方式，掌握重大项目进展、梳理亮点、查找问题、研究对策，实实在在服务和推动重大项目建设。

（三）围绕港航建设下功夫，筑牢向海发展新基石

一是持续推进港口、航道基础设施建设。着力增能力、调结构、补短板、提质效，以深水航道、泊位为重点，加强北部湾港公共基础设施建设。加快推进钦州港东航道扩建二期工程、钦州20万吨级集装箱码头工程、防城港40万吨级码头及航道工程、钦州大榄坪南作业区5—8号升级改造、9—11号自动化集装箱泊位等重大项目前期工作，力争2019年具备条件的项目开工建设。建成钦州港东航道扩建一期工程、钦州30万吨级油码头、防城港渔澫港区第五作业区513—516号泊位等项目；推动北海港铁山港区航道三期、钦州港金谷港区鹰岭作业区3号4号泊位等续建项目加快建设进度。

二是推进重点项目和园区建设。加快推进钦州港东站集装箱办理站一期工程建设，按照一体化建设的要求，争取2019年6月底前完成东站作业区和港口作业区建设并投入使用。加快中新南宁国际物流园园区道路等基础设施建设，进一步加快推进新方做好园区招商引资等相关工作，配合南宁市做好物流园区优惠政策落实工作。

三是推进与中远海运集团深化战略合作。继续加强与中远海运集团的对接，认真做好战略框架协议内容的具体落实，推动中远海运集团加快在广西布局区域总部，加快实施钦州集装箱自动化码头合作建设运营，拓展远洋航线和国际陆海贸易新通道班列，全面推进北部湾区域性国际航运中心加快建设。

四是推进国际陆海贸易新通道班列班轮运行。会同有关部门开展国际陆海贸易新通道班列班轮补助办法的实施效果评估工作，对补助办法进行修订，重点支持推动国际陆海贸易新通道班列和远洋航线开行。制定2019年国际陆海贸易新通道班列、班轮开行计划，落实资金安排。

五是完善北部湾港内穿梭巴士运营机制。进一步协调北港集团做好驳运服务，根据市场需求，加大运力储备能力，用最快的时间为客户驳运至钦州港上干线船或者进口分运到北海、防城港两港。加强信息沟通，协调北港集团做好信息沟通工作，及时将内外贸航线、航班、穿巴船期信息发布给进出口企业，货物抵离港口的信息实时发送、通知货主，确保中转箱及时转运。

六是持续推进北部湾港内陆无水港体系建设。加快通过班列开行及加密加快区外甘肃、云南、贵州等无水港轻资产模式建设，加快无水港网络体系建设。为深化推进国际陆海贸易新通道区内货源集聚，推动“广西货走北部湾港”，加快推进桂林苏桥无水港主体工程建设，积极探索推进柳州无水港业务先行、开行北部湾港—柳州试运行班列。

（四）围绕扩大开放下功夫，拓展开放发展新空间

一是推动泛北论坛升级发展。围绕服务国际陆海贸易新通道，提升论坛层次等方面开展论坛顶层设计。抓好论坛成果的运用，积极争取国家支持，推动设立国际陆海贸易新通道国家层面合作机制，开展试点示范，推动一批优先重点合作项目建设。进一步扩大论坛影响力，积极与东盟有关国家建立对接渠道，发挥广西与东盟国家合作的基础与优势，重点推进与新加坡、越南、老挝、泰国等国家合作，带动西部省区深度参与，推动各方务实参与国际陆海贸易新通道建设。

二是加快中国—东盟港口城市合作网络建设。推动合作网络机制上升到更高层次，争取将合作网络纳入中国东盟互联互通合作委员会和中国东盟交通运输部长会议等合作机制。加快中国—东盟港口物流信息中心二期建设。积极推进与新加坡、马来西亚、泰国、印度尼西亚等国家相关服务平台进行对接。

三是推进重点园区管理体制改革，统筹海关特殊监管区域科学发展。按照自治区党委、政府的部署，完成中马钦州产业园区管理体制改革方案。扎实推进海关特殊监管区域建设，统筹协调南宁综合保税区、钦州保税港区、北海综合保税区、凭祥综合保税区、防城港保税物流中心（B型）等海关特殊监管区域科学发展。推动北海综合保税区引进一批具有重大影响力的保税加工，跨境电商、研发设计等保税服务龙头项目。推进凭祥综合保税区二期（筹）工程加快建设。推动南宁综合保税区加快引进培育一批具有较强实力的进出口生产性企业和电商企业（包括入驻园区或接入南宁跨境电商综合服务平台企业），加快形成微电子产业链。加快推进中新南宁国际物流园建设。指导和协调防城港保税物流中心（B型）建成。

四是推进中越跨境经济合作区申报建设。积极向商务部等国家有关部委汇报，推动中越两国高层加大磋商力度，争取中越两国政府早日签署中越跨境经济合作区协议文本，推动共同总体方案获批。支持凭祥、东兴园区加快基础设施建设。重点推进中越“两国一检”项目“一路一桥一场一区”和加工贸易配套项目建设、东兴口岸北仑河二桥查验区等项目建设。

附件2

自治区北部湾办2019年重点工作安排

一、拟召开的重要会议

1.2018年度广西北部湾经济区经济运行分析会

时间：2019年1月下旬

地点：北部湾大厦二楼会议室（南宁市中泰路11号）

规模人数：100人，南宁、北海、防城港、钦州、玉林、崇左市人民政府，自治区发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、自然资源厅、交通运输厅、商务厅、海洋局、北部湾办、北部湾港口管理局，钦州保税港区、凭祥综合保税区、中马钦州产业园区、东兴开发开放试验区管委会，广西北部湾投资集团，广西北部湾国际港务集团，经济区六市有关园区。

参加领导：杨晋柏副主席

2.2019年广西北部湾经济区重大项目建设推进会

时间：2019年10月下旬

地点：北部湾大厦二楼会议室（南宁市中泰路11号）

规模人数：100人，南宁、北海、防城港、钦州、玉林、崇左市人民政府，自治区发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、自然资源厅、交通运输厅、商务厅、海洋局、北部湾办、北部湾港口管理局，钦州保税港区、凭祥综合保税区、中马钦州产业园区、东兴开发开放试验区管委会，广西北部湾投资集团，广西北部湾国际港务集团，经济区六市有关园区。

参加领导：杨晋柏副主席

二、拟出台的重要文件

1.加快北部湾经济区高水平开放高质量发展“1+6”系列文件

拟于2019年初出台加快北部湾经济区高水平开放高质量发展“1+6”系列文件，具体包括1个主文件，即《加快北部湾经济区高水平开放高质量发展的意见》，6个配套文件，即《北部湾经济区钦北防一体化发展规划（2019—2025年）》《北部湾经济区钦北防一体化三年行动计划（2019—2021年）》《加快发展北部湾经济区向海经济三年行动计划（2019—2021年）》《实施北部湾经济区“双百工程”三年行动计划（2019—2021年）》《加快推进北部湾经济区高水平开放实施方案（2019—2021年）》《加快推进北部湾区域性国际航运中心建设实施方案（2019—2021年）》。

2.《广西北部湾经济区对接粤港澳大湾区建设实施方案》

拟于2019年《广西全面对接粤港澳大湾区建设总体规划》出台后3个月内报自治区人民政府审定并出台。

2.《北部湾经济区生态环境建设与保护一体化规划》

拟于2019年上半年出台。

3.《中马钦州产业园区管理体制改革方案》

拟于2019年出台。

三、拟举办的重大活动

暂无计划。

四、拟开展的重大调研活动

1.对2019年北部湾经济区专项资金的拨付使用情况开展专项督查

时间：2019年8月下旬

地点：北部湾经济区六市