①在繁忙的铁山港公用码头，场桥进行集装箱作业。

②北港新材料公司依托港口优势，与海内外做生意。图为出产的不锈钢产品。

信义玻璃公司生产浮法玻璃、汽车玻璃、光伏玻璃等，其中汽车玻璃主要出口东南亚市场。本版图片均由本报记者 覃鸿图/摄

本报记者 覃鸿图 吴丽萍  通讯员 邓丽清

调研主题：如何打造临港产业，推动向海经济高质量发展

调研关键词：港口 工业 向海经济 重大项目

调研时间：2024年4月上旬

调研地点：北海市铁山港区

视点提要

春来潮涌，扬帆奋发。

今年是北海被列为全国首批进一步对外开放沿海城市40周年，也是铁山港区建区30周年。作为向海经济首倡地，铁山港区笃定向海而兴、向海图强的发展战略，依托港口区位优势，聚力发展临港产业，以抓招商延链补链强链，以“干就干最好”“能快就不要慢”的精气神促进重大项目落地、建设、投产，推动向海经济蓬勃发展。

2023年，铁山港区规模以上工业总产值1729.88亿元。铁山港（临海）工业区被自治区认定为首批向海经济发展示范园区，以高出第二名近10分的成绩再次获得自治区级经开区综合发展水平考评第一名。

A 强龙头聚集群 绿色化工产业最具规模

4月16日，记者走进信义玻璃北海基地，只见汽车玻璃生产车间内一派繁忙。经过4道主要工序后，一片片汽车玻璃下线。仓库里，一箱箱用木箱打包的产品正在装车发货。

“汽车玻璃生产车间年产300万片汽车前挡风夹层玻璃，基本上都是出口欧美、中东、东南亚等地。我们有16条生产线，一天生产约8000片汽车玻璃，基本都是出口东南亚。”信义玻璃总经理杨矿介绍，除了汽车玻璃，北海基地还生产浮法玻璃、光伏玻璃。

信义玻璃是铁山港区引进的首家高端玻璃生产企业，于2019年投产。近年来，北海已引进多个百亿元光伏材料产业重大项目，实现产业集群发展。

同时，铁山港区推动光伏组件项目取得新突破。位于该区的北海一道新能源科技有限公司是光伏组件生产企业，于2023年5月开始投产，当年年底就实现产值30.6亿元。记者在该公司生产车间看到，光伏玻璃经过加工后，一张张电池片串焊排列，并覆盖光伏玻璃，经过层压机高温融合冷却，生产出一片片用于发电的光伏组件。

“我们部分光伏玻璃从信义玻璃公司购买，无疑降低了很多物流成本。”公司行政专员韦佶汐告诉记者，产业集聚效应让公司发展受益。

按照“强龙头、补链条、聚集群”的思路，铁山港区发展形成绿色化工、金属新材料、高端玻璃及光伏材料、高端造纸、新能源五大主导产业，并正在打造海工装备新产业。其中，绿色化工产业最具规模，已形成以北海炼化为龙头，集聚广西川化、和源石化、中航化等国内知名化工全产业链项目17个，2023年实现产值525.4亿元。

“铁山港区发展遇到几个关键节点，其中之一是2017年开始大力发展向海经济。”铁山港区委主要领导介绍，该区在聚焦服务倾力助企纾困、壮大临港产业集群、提速重大项目建设、靶向发力精准招商等方面下功夫，工业经济发展夯实了根基、实现了跨越、积蓄了动能。

2017—2023年，铁山港区地区生产总值年均增长6.6%，规模以上工业总产值年均增长14.9%，固定资产投资年均增长35.9%，财政收入年均增长4.25%。2022—2023年，铁山港区连续上榜中国工业百强区。

B 建港口修铁路 融入国家战略大局

近日，铁山港公用码头新增的4台门机成功将一批靠岸的镍矿卸货。码头新增一批现代化设备，让临港企业获得更好的物流服务。

这批货物是北港新材料公司从海外进口的生产原材料，该公司是一家不锈钢全流程生产企业，也是广西工业龙头企业，每年要从印尼、菲律宾、南非等国家进口500万吨左右的镍矿、高碳铬铁、镍铁等，港口物流需求量大。

“我们最近的厂区距离码头不到1公里。”北港新材料公司企业管理部副部长梁森告诉记者，凭借着“原材料一上岸就能直接进车间生产”的优势，公司获得了更多的发展机会。

背靠大西南、毗邻粤港澳、面向东南亚，铁山港区的港口区位优势得天独厚。

打造向海经济，核心在港。铁山港区按照“一流的设施、一流的技术、一流的管理、一流的服务”推进现代化港口建设，完善港口配套服务功能。2017年以来，北海码头新增26台门机、4台岸桥、16台场桥、装船机1台。

高水平的开放合作得益于通畅的陆海通道。铁山港区持续完善进港道路设施，有效打通路港联动渠道，西部陆海新通道门户港实现路港电气化直通。中石化铁路专线、1至4号泊位进港铁路专线建成通车，海铁联运日益繁荣。玉林至铁山港铁路、铁山港进港专用线成为广西首条铁路与港口电气化直通的组合线路，每趟列车最高可压缩25%的运输时间。

路港通畅，则商贸繁荣。铁山港公用码头港口货物吞吐量从2017年1855.55万吨增至2023年3425.75万吨，增长84.62%；其中集装箱吞吐量从16.07万标箱增至74.54万标箱，增长363.84%。2023年全年铁路发运量约619万吨。铁山港（临海）工业区物流企业发展迅猛，总数已有200多家。玻璃、钢材、纸板、天然气等货物外运源源不断，陆域物流网日益密集。

向海对外开放，连接内陆市场，铁山港区融入和服务“一带一路”、西部陆海新通道、粤港澳大湾区建设等国家战略的能力越发增强，企业从中受益。

今年3月，北港新材料公司生产的500吨不锈钢冷轧卷，首次采用台架式卷钢专用集装箱班列运输，这是该公司拿下西北区域市场的首笔订单，产品销往西安。“我们闯市场、抢订单、忙生产、赶进度，拼出今年首季的开门红，实现利润同比增长127.9%。”公司相关负责人表示。

C 添设施夯基础 提升园区承载能力

近年来，铁山港（临海）工业区持续加大园区基础设施建设，夯实产业发展的基础，园区在用电、用气、用水等方面水平显著提升，促进了一批重大项目的落地建设。2023年，铁山港区服务推进总投资3956亿元的67个重大项目，其中自治区统筹项目50个、双百双新项目23个，重大项目建设热火朝天，产业发展气势如虹。

重大项目多，必然对园区服务企业发展提出更高的要求。记者走访园区期间，一些企业反映，园区基础建设距离现代产业园尚有差距，存在园区排水难、产城融合较为滞后等问题。

借着自治区大力推进产业园区改革之风，铁山港区已谋划加大补齐园区短板建设。其中，自治区重点基础设施项目——A5深海排放管工程项目正在施工，建成投运后将解决园区污水处理达标后的最终排放难题，同时也充分利用海洋的环境容量，更好地保护陆域水环境及近岸海域的水环境质量，将成为北海市向海图强、打造向海经济的重要支撑工程。

此外，由于航线设置问题，一些企业的货物需要绕道钦州港出海，这给相关企业带来不便。为此，北海港于2023年10月开始试运行至广东东莞、南沙的内贸集装箱直航航线，这也是北海开通的首条直航珠三角内贸集装箱航线。该航线的开通大幅缩短北海至珠三角地区海运时间，由原来的7—12天缩短至7天以内，运输费用直接下降700元/柜。“我们将继续跟进临港企业的需求，积极组织货源，开通更多的直达航线，不断解决企业关心的航线和物流成本问题。”北部湾港北海码头相关负责人表示。

D 抓招商优服务 企业有诉即应即办

4月16日，记者在信义玻璃公司办公大楼前面看到，公司员工正按照交警设立的路线进行摩托车、三轮车技能训练，为考证做准备。

铁山港区各部门服务企业涉及方方面面的情景，让信义玻璃副总经理易军平印象深刻。“我们是铁山港区进驻的第一家大型民营企业，2018年签合同拿地后，铁山港区安排专人带我们到市里办手续，项目审批很快。随后项目建设快马加鞭，次年就投产运营。”几年过去，他对铁山港区当年的贴心服务仍记忆犹新。

在铁山港区，像这样的例子比比皆是。川化硫酸钾项目负责人2019年2月26日考察，40天进场开工，次年项目投产盈利；总投资228亿元的广西太阳纸业“350万吨林浆纸一体化”项目，得益于铁山港区全力做好要素保障工作，其白卡纸车间从2020年12月动工，仅耗时12个月就投产，创高速白卡纸机全球最快项目执行纪录……

铁山港区委副书记、区长莫华福介绍，该区紧抓自治区打造国内国际双循环市场经营便利地契机，聚焦打造优质高效的政务环境、完备优质的要素环境等，持续优化营商环境。

铁山港区开展壮大实体经济调研服务行动，四家班子领导深入一线解决企业问题，建立有诉必应、接诉即办的问题响应处置服务平台，点对点上门服务，共服务重大项目、规模以上企业、中小微企业及个体工商户8600多家，解决问题500多个；面对面解决企业诉求，通过“企业家日”活动和“政金企”对接会精准落实助企纾困政策，让企业反映问题能找到门、解决问题能找到主。

同时，铁山港区全面推进放管服改革，压缩审批环节、优化审批流程，精简审批材料。该区以大帮办中心为依托，构建从项目洽谈、签约、开工建设直至投产及生产经营全周期的服务体系。工业区企业服务大厅一站式推动帮办代办服务下沉前移，所有税费事项最多跑一次。“互联网+政务服务”不断拓展，2023年依申请政务服务事项的全程网上可办率100%，企业开办从网上办延伸到掌上办，2023年铁山港区掌上办照数量排名自治区第三。

擦亮营商环境金字招牌，优质企业纷至沓来。2017—2023年，铁山港（临海）工业区累计签约项目152个，累计投资总额6297.18亿元。

铁山港区委主要领导表示，今年是北海被列为全国首批进一步对外开放沿海城市40周年，也是铁山港区建区30周年，该区全面推进临港产业集群发展，做优存量、做大增量、做强总量，夯实稳的基础，力争全年工业总产值突破1830亿元。