习近平总书记指出，做活广西高质量发展这盘棋，“棋眼”就在扩大开放上。

作为面向东盟开放合作的前沿和窗口，当前，崇左将扩大开放作为“棋眼”，更大力度“走出去”“引进来”，加快打造国内国际双循环市场经营便利地，切实做活高质量发展这盘棋，把地域优势转化为高水平开放、高质量发展胜势。

构建立体高效联通网络

崇左拥有沿边、沿江、近海、连首府、接东盟的独特区位优势、资源优势，是中国陆路口岸最多的城市，是西部陆海新通道重要节点城市。

近年来，崇左立足优势，高质量推进西部陆海新通道建设，布局实施了一大批交通项目，通道基础设施建设卓有成效。公铁联运、物流直通，崇左对外开放“硬联通”基础持续夯实——

建设高效畅通的跨境物流体系，先后开通跨境公路物流线路22条、中欧班列运营线路13条，可直达20多个东盟国家主要城市。

南宁至崇左高铁通车运行，崇左至凭祥高铁加快建设，预计2025年建成通车；2023年9月，崇左首条铁路专用线（崇左电厂铁路专用线）实现开工建设；巴马至凭祥、崇左至爱店高速公路建成通车；关键节点船闸工程广西左江山秀船闸扩能工程加快建设，预计2026年与平陆运河同步建成……

在加快推进各项交通基础设施建设的同时，崇左不断加强口岸基础设施建设，加快口岸体系建设，进一步优化完善口岸布局。

去年，中越首个跨境智慧口岸（友谊关—友谊、浦寨—新清）开工建设，友谊关口岸扩大开放通过国家验收，爱店口岸恢复旅检通关，弄尧通道获批进境食用水生动物指定监管场地，浦寨通道获批进境粮食指定监管场地……通关便利、智慧口岸，崇左开放发展“软联通”路径愈发宽阔。

今年，新通道建设的步幅更大、跨度更远。“加快打造国内国际双循环市场经营便利地，高效互联互通是基础。”崇左市发展改革委相关负责人表示，崇左市将积极共建西部陆海新通道，加快建设崇左至凭祥城际铁路，推进凭祥铁路口岸扩能升级改造，大力推进崇左（凭祥）陆上边境口岸型国家物流枢纽等项目建设，加快建设中越跨境智慧口岸，推动各互市点应开尽开，不断提升边境通道效能和口岸竞争力。

提升内外开放能级

提升内外开放能级是加快打造国内国际双循环市场经营便利地的关键。

近年来，崇左持续发挥独特的区位、平台、政策、资源等优势，推动形成面向国内国际的开放合作新格局，构建更有活力的开放型经济体系，着力打通开放发展“任督二脉”——

以建设中国—东盟产业合作区崇左片区为主抓手，大力开展“百企入边”行动和产业链招商行动，高水平承接国内外产业转移，加快打造粤港澳大湾区重要战略腹地和面向东盟产业合作高地，累计签约项目115个，总投资625亿元，2023年崇左片区规模以上工业企业达281家，规上工业总产值增长20.09%；

充分利用越南原产地证、土地、劳动力优势以及中方技术、资本等互补优势，凭祥产业园在中越两国产业深度合作中的吸引力正越来越强，已形成电子信息及东盟特色产品加工两大产业集群；

开展引领性、标志性制度创新，2023年，自贸试验区崇左片区形成33项制度创新案例，9项创新案例入选第五批自治区级制度创新成果，多项成果属全国第一、全国首个或率先突破的工作经验；

推动崇左跨境电商综试区成功落地广西首笔跨境电商邮包保险业务，实现9610、9710、9810、1210四种跨境电商业务模式全面落地，是广西跨境电商业务种类最齐全的区域……

“外拓市场、内挖潜力，推动内外联动，以实招实效实绩服务打造便利地。”崇左市外事和商务口岸相关负责人表示，今年，崇左市将加快中国—东盟产业合作区崇左片区建设，高质效承接东部地区产业转移，深入实施自由贸易试验区提升战略，推进自贸试验区崇左片区协同发展区建设，全面对接RCEP经贸规则，打造高水平沿边特色产业集群，加快形成对接东盟、面向国内大市场的跨境产业集聚高地。

促进国际贸易高质量发展

一幅画面，展现崇左口岸经济的繁荣景象：在凭祥产业园，一批落地加工企业利用东盟进口水果开展落地加工，把“通道经济”转变为“口岸经济”。

一组数据，数说崇左对外贸易的向好态势：2023年，全市外贸进出口完成2393.7亿元，同比增长11.3%，进出口总额、出口总额排名全区第一。

国际贸易高质量发展是加快打造国内国际双循环市场经营便利地的动力源。

紧紧抓住《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效、《关于进一步深化和提升全面战略合作伙伴关系、构建具有战略意义的中越命运共同体的联合声明》等重大机遇，崇左努力在开放发展上干在前、走在前，推动贸易转型升级，促进国际贸易高质量发展。

在培育国际贸易新动能上，崇左加快发展外贸新业态，打造以凭祥综保区新公共清关中心为平台的跨境电商业务种类齐聚地，建成市场采购集拼中心一期项目并实现试运营。2023年，崇左跨境电商进出口完成39.51亿元、同比增长56%；市场采购贸易完成27.2亿元、同比增长25.7%。

位于中越边境的友谊关口岸，跨境车辆络绎不绝，繁忙红火的场景随处可见。友谊关口岸创新上线“北斗定位”系统，深化“提前申报、卡口验放”等通关便利化措施，设立进境水果业务专窗和绿色专用通道，确保跨境货物通关“零延误”。

“现在只需录指纹、刷脸、刷通行证，货车不到一分钟就可以通关了。”广西自贸区泰先达国际物流有限公司副总经理方子政对通关便利化深有体会。

便利的交通条件、快速的通关服务，让崇左在开放之路上，经贸合作“朋友圈”越来越大。

搭平台、拓市场、稳外贸。去年以来，崇左大力实施“千企开拓”工程，先后组织7批次企业赴欧洲、东南亚等地区开展货源对接，组织企业参加广交会等涉外展会，累计促成经贸合作成交订单173个，成交额500多亿元。

同时，崇左持续深化与越南等东盟国家为重点的经贸合作，2023年，全市与RCEP成员国贸易额2122.9亿元，同比增长27.8%。其中，对东盟进出口迎来跨越式增长，达2090.4亿元，同比增长32.2%。

提升营商环境服务水平

在全国率先推出“一号快办”服务模式，“一窗受理”、全链通办、跨省通办等事项扩面提质；

在全区率先开展“云帮办”改革试点，探索水电气网与企业开办业务联办改革，新登记企业网上开办率达99.7%；

“政银合作”创新案例入选广西优化营商环境“十大先进典型示范案例”，荣获面向东盟开放合作保险创新综合示范区2022—2023年工作成效考核全区第一名；

累计投放“桂惠贷”188.3亿元，直接降低相关市场主体融资成本3.7亿元；

……

打造国内国际双循环市场经营便利地，要实实在在服务好经营主体、解决好具体问题。崇左市坚持深化改革，提升市场准入便利，完善经营主体反映问题响应处置机制，常态化开展壮大实体经济推动高质量发展调研服务，营商环境呈现更优成效。

“园区服务周到、配套设施齐全，让我们企业安心经营、专心生产，没有后顾之忧。”落户在凭祥产业园的广西竣壹农业科技有限公司销售总监冯彩成说，公司依托“海关直通车”“一企一策”等便利政策，以进口原材料弥补国内果蔬季节差，建立稳定的国内外原材料采购渠道，打造具有竞争优势的东南亚果蔬产品线。当前，公司可年产果干1500吨，产值6000万元以上；年产果汁6000吨，产值约8000万元。

优越的营商环境，让越来越多的企业选择落地崇左、扎根发展。2023年，全市实有经营主体同比增长8.7%，增速排全区第2位，累计达18.68万户。

新起点、新征程。奋斗的脚步不会停歇、开放的大门只会越开越大。崇左将主动服务国家重大战略，提升对内对外开放水平，打造国内国际双循环市场经营便利地，在服务和融入新发展格局中迎来更为广阔的发展空间。（记者 钟金炽）