2019年9月16日至12月16日，自治区党委第十巡视组进驻我办开展为期3个月的巡视工作。今年3月24日，自治区党委巡视组向办党组反馈了巡视意见，传达了自治区党委对此次巡视反馈整改的重要指示精神，并提出了改进工作的意见和要求。接到巡视意见以来，在自治区巡视办、自治区纪委监委驻自治区人民政府办公厅纪检监察组的指导下，办党组有计划、有步骤的推动巡视整改工作，整体上形成了以党组书记履行第一责任人负总责，分管负责同志牵头具体抓，其他班子成员各司其责，相关处室具体实施的工作局面，整个巡视整改工作做到了有力、有序、有效，现将有关情况予以公布。

一、强化组织领导，认真抓好巡视整改工作

（一）加强组织领导，按工作流程推进

    办党组高度重视巡视整改工作，加强组织领导，进一步增强抓好巡视反馈意见整改落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉，对照《巡视整改工作手册》既定工作流程和时间节点要求，以坚决有力、务实有效的整改举措，统筹推进完成各项整改规定任务，不折不扣把各项整改任务落到实处。

    一是及时成立巡视整改工作领导小组。办党组认真落实整改主体责任，以上率下，带头整改。3月24日，在收到巡视反馈意见当天，办党组第一时间成立了巡视整改工作领导小组，由办党组书记、常务副主任魏然担任组长，各党组成员、副主任担任副组长，各处室负责人担任成员，领导小组统一负责组织、研究推进我办的巡视整改工作。办党组书记、常务副主任魏然坚决扛起整改第一责任人责任，直接抓、抓具体、抓到底，多次对推进整改工作作出批示、提出要求，在全办干部大会、办公例会等场合，对抓好整改工作进行强调部署。其他班子成员认真落实分管领域整改责任。

    二是及时传达布置。3月25日，召开党组会议，专题传达巡视整改反馈意见精神，要求全办要把巡视反馈意见整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓。3月26日，召开巡视整改专题动员会，要求全办全体干部职工进一步提高政治站位，强化责任担当，提升履职能力，认真抓好巡视整改工作。

    三是党组会专题研究整改工作方案。针对巡视反馈意见，制定了《巡视整改工作方案》，明确目标任务、责任分工和整改时限，确保每项工作都有专人盯、专人抓、专人管，把整改责任落到实处。梳理31项具体问题，多次召开党组会议审定整改方案，要求各处、机关党委研究好整改措施，按照时间要求，不折不扣地落实好各项整改任务。

    （二）按照时间节点，切实将专题民主生活会开出实效

    办党组对照《巡视整改专题民主生活实施办法（试行）》的规定，聚焦巡视反馈的问题，在反馈意见20日内，于4月10日召开民主生活会。会前，按要求做好民主生活会制定和报审方案、组织学习、开展谈心谈话、剖析典型事例、撰写对照检查材料等各项工作；会上，办领导班子作检视剖析发言，班子成员逐一提出意见并进行个人检视剖析发言，大家实事求是、坚持原则，真正做到谈问题不回避，班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领责任，深入查摆问题，认真开展批评和自我批评，做到真反思、真负责、真整改；会后，做好会议记录，在会议结束15日内，向自治区纪委、自治区党委组织部、自治区党委巡视办等单位报送了本次专题民主生活会相关材料，按要求已于4月30日完成专题民主生活会有关材料归档。

    （三）细化工作方案，压实责任

    一是反复对整改措施清单进行完善。根据自治区党委巡视组巡视反馈意见及巡视整改工作要求，我办巡视整改工作领导小组多次组织各处、机关党委对《反馈意见整改落实情况统计表》进行梳理和修改，并按照自治区纪委监委驻自治区人民政府办公厅纪检监察组的意见和建议，及时成立了巡视整改工作专班，完善整改任务清单。针对巡视提出的31个具体问题，细化明确了重点任务、整改措施、完成时限、责任领导、牵头处室、配合处室，确保整改工作落地见效。

    二是多次召开会议专题研究。巡视整改工作专班按照整改工作流程图，实行挂图作战，统筹协调、督促跟进相关业务处室的整改工作，形成上下协同、齐心协力的整改格局，确保整改工作按时间节点推进。5次召集巡视整改工作专班集中修订整改措施，就确保整改措施可衡量、可考核，压实各处整改责任，巡视问题与整改任务相对应等方面进行完善，进一步提高政治站位，突出我办重点工作，敲定了83项整改措施。

    三是较真碰硬抓整改。对能够立即解决的，不拖不等，立行立改；对需要一定时间解决的，限定时间，抓紧整改；对需要长期整改的，持之以恒，稳步推进，严格按照整改要求，对巡视整改工作实行台账管理，严格落实销号制度。按照整改方案和《反馈意见整改落实情况表》，实施清单化管理，完成一件佐证一件，完成一件销号一件，做到问题不查清不放过，责任不追究不放过，整改不彻底不放过。坚持举一反三抓整改，深刻剖析、自查自纠，拿出过硬举措，严肃认真整改，确保问题整改不留隐患、不留死角。并以整改工作为契机，把巡视整改与推动改革、完善制度结合起来，既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制。在集中整改阶段内，我办修订完善了《北部湾办党组工作规则（含议事清单）》《北部湾办干部选拔任用和公务员晋升职级工作制度》等12项规章制度。

    四是强化督促指导。加强巡视整改日常监督，推动全办上下把整改抓实抓细抓经常。自治区纪委监委驻自治区人民政府办公厅纪检监察组多次指导，并派出检查组到我办检查指导巡视整改工作推进情况。办党组及时召开党组会，专题会商研究推进巡视整改工作。实行动态管理，巡视整改工作领导小组办公室每周更新整改工作进度，督促各责任处及时推进工作。

    二、突出问题导向，落实各项整改措施

    3个月来，我办紧紧围绕自治区党委巡视组反馈意见，逐条研究，逐条分析原因、逐条制定措施、逐条抓好整改，注重源头治理，举一反三，取得显著成效。

    （一）落实“两个维护”仍有不足问题的整改情况

    涉及整改任务8项，均已完成，部分整改事项需长期坚持。

    1. 进一步提高政治站位，落实“两个维护”。一是强化政治理论学习。3月30日召开党组会，就中央和自治区“两个维护”相关文件精神开展专题学习；二是草拟了《自治区北部湾办党组关于践行“两个维护”的若干措施》，通过党组会审定；三是开展了贯彻落实习近平总书记对广西工作重要指示精神情况的专项督查检查，进一步提高站位，确保不折不扣、高质量落地见效。

    2. 切实提高政治站位，拿出有力举措深入贯彻落实习近平总书记关于重点发挥北部湾经济区龙头作用等重要指示精神。一是认真研究当前和今后一个时期事关北部湾经济区改革发展全局的重大工作，积极向自治区党委全会提出采取有力措施建优建强北部湾经济区的建议，进一步提升北部湾经济区在全区开放发展中的地位，切实增强北部湾经济区龙头带动作用。二是发挥北部湾经济区龙头作用，加快推进北钦防一体化、西部陆海新通道等重大发展战略，聚焦重点项目，建成引领广西高质量发展重要增长极；推进实施北部湾港集装箱吞吐量突破500万标箱，启动运营北部湾国际门户港航运服务中心，加快北海铁山港东港区榄根作业区1号泊位工程建设，高质量打造北部湾国际门户港。三是带动广西在更高层次、更宽领域参与国际合作及竞争，积极筹备第11届泛北部湾经济合作论坛，加快推进中国—东盟港口城市合作网络等重大项目和重大标志性工程，支持凭祥、东兴重点开发开放试验区建设；与香港贸发局合作举办香港第九届亚洲物流及航运会议，宣传推介西部陆海新通道国际门户港，进一步促进深化桂港合作，增强香港特区政府部门、航运物流界对桂港合作的信心，提升北部湾港品牌的影响力；大力支持中国（广西）自由贸易试验区建设，安排资金支持配套基础设施建设。四是深入贯彻落实习近平总书记在上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议上的重要讲话精神，召开党组会议专题学习习近平总书记关于建立国际医学开放试验区的重要指示精神，研究支持国际医学开放试验区的举措；加强沟通联系，深入开展实地调研，了解规划建设运营情况以及需要支持的事项，加强对国际医学试验区的支持和指导；积极筹措资金支持国际医学试验区建设。

    （二）推动落实“三大定位”新使命、统筹协调北部湾经济区发展成效不够明显问题的整改情况

    涉及整改任务27项，均已完成。

    1. 推动北部湾重大项目建设取得阶段性成果。一是对标对表“四个一流”，多措并举，实现2020年1—4月北部湾港口货物吞吐量和集装箱吞吐量高速增长；二是及时下达北部湾发展专项资金，安排直投资金支持产业发展，统筹推进华谊、惠科等项目加快建设；三是全力推进建设北海铁山港1—4#进港铁路专用线工程，于4月16日实现建成通车的目标，打通北海铁山港海铁联运“最后一公里”。四是积极推动钦州港东航道扩建二期工程（-13.3米）、钦州港东航道扩建一期、二期调整工程（-16.3米）、钦州港大榄坪南作业区9—10号自动化集装箱泊位、防城港赤沙作业区2号泊位、钦州港30万吨级油码头等重大工程等一批北部湾国际门户港核心基础设施项目取得积极成效。

    2. 研究出台工作机制并推动落实。一是印发实施《泛北论坛发展中期规划和升级转型方案》，更好服务周边外交战略；二是进一步完善北钦防一体化指挥部工作机制，建立完善会议管理制度并由指挥部办公室抓好督促落实，建立北钦防一体化指挥部指挥系统，已上线试运行；三是组建钦州港东航道扩建工程及钦州自动化集装箱码头等重大项目建设指挥部，采用横道图管理模式，创新北部湾港重大港航基础设施建设管理机制；四是印发实施《北部湾集装箱进出口环节对标提升工作方案》，大力推动港口提效降费，提升集装箱业务水平，进一步优化港口营商环境。五是探索建立北钦防产业协同发展机制，研究制定《北钦防一体化产业协同发展会商制度》，统筹重大项目布局和推动重点产业园区集聚发展。

    3. 加强顶层设计和谋划，聚焦问题，开展多项课题研究。一是会商广西社科院将贯彻落实“三大定位”专题研究列为年度研究计划，并在北部湾经济区开放开发的年度报告设立落实“三大定位”专篇；二是形成了《对标国际航运中心—打造北部湾港国际一流港口营商环境政策措施研究》报告，为进一步降低综合物流成本提出对策措施；三是组织编制《钦州—北海—防城港港口型国家物流枢纽建设方案》，上报国家发改委和交通运输部，争取列入2020年国家物流枢纽建设名单。四是完善顶层设计，进一步加强政策研究和战略谋划。开展《北部湾经济区“十四五”规划》前期研究工作，形成《北部湾国际门户港发展规划》，修订《广西北部湾经济区条例》，启动《北钦防一体化国土空间规划》《北钦防一体化交通体系规划》《北钦防一体化生态环保设施建设规划》等重大研究课题。

    4. 加强智库建设，积极搭建高规格、高层级、多层次、多领域的北部湾智库体系。与国务院发展研究中心国研经济研究院、国家发改委宏观经济研究院、中国国际经济交流中心等国家级智库开展合作，通过合作成立智库或开展课题研究等方式，建立稳定合作关系，并与中交水运规划设计院、华蓝集团、北部湾大学等广西本地机构合作建设智库，建章立制，全面运行，开展研究、咨询等多项合作，推动北部湾发展研究院体制改革，委托开展清单式研究合作，为北部湾经济区构建多层次全方位的智力支撑体系。

    5. 加强政策支撑，推动北部湾经济区高质量发展。一是开展《关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定》修订工作，对现行政策实施情况进行分析，评估政策实施效果和存在的问题。二是修订《广西北部湾经济区条例》，从立法层面加强统筹和推进工作的手段，为今后一段时期推动北部湾经济区高水平开放高质量发展奠定法治基础。

    （三）党组织职能发挥不够到位问题的整改情况

    涉及整改任务2项，均已完成。

    1. 提高思想认识，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，认真梳理存在问题，认真研究整改措施，立行立改。

    2. 修订完善《北部湾党组工作规则》（含党组议事清单），明确职责分工，并制定党组议事清单，细化“三重一大”议事要求。

    （四）没有把意识形态工作摆上重要议事议程问题的整改情况

    涉及整改任务9项，均已完成。

    1.规范管理，建章立制。为加强意识形态阵地管理，我办立行立改，建章立制规范党员干部的网络行为。制定出台了《互联网群组管理办法》《自治区北部湾办论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地管理制度》《信息发布管理制度》等一系列的制度，要求对上网信息严格审查、严格控制、严格把关，从制度上杜绝错误思想、言论、涉密隐患，确保网站、微博、微信等平台发布源头不出事。

    2.进一步压实意识形态责任制，严格管理责任。把论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等活动纳入意识形态工作责任制和执行党的纪律尤其是政治纪律的监督检查范围，绝不给错误思想观点、不当言论和不良文化提供传播渠道和平台。针对巡视组指出我办在意识形态工作中存在问题和不足，办党组研究对策，制定措施，按照边查边改、立行立改的原则，严格落实管理责任，切实做到可管可控。

    （五）党建工作责任落实不到位问题的整改情况

     涉及整改任务9项，均已完成。

    1. 规范党建工作述职评议。2020年3月，机关党委已将2020年度党建和党风廉政建设工作要点提请办党组审议，今后机关党委在每年的第一季度将年度党建和党风廉政建设工作要点提请办党组审议。

    2. 加强支部对有关政策文件学习。机关党委组织各支部加强对《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》的学习；加强对《中国共产党党员教育管理工作条例》的学习，认真学习党员教育管理的内容、方式、程序，严格执行《中国共产党党员教育管理工作条例》。

    3. 立即整改党费的收缴问题。组织各支部加强对《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》的学习，强化每名党员每个月自觉、按时、足额交纳党费的思想自觉和行动自觉。

    4. 规范组织关系管理。落实专人及时做好党员组织关系的转入和转出，杜绝出现人员调整党组织关系滞后的问题。

    （六）党内政治生活不够严肃的问题的整改情况

    涉及整改任务5项，均已完成。

    1. 严格落实《中国共产党党组工作条例》，召开专题民主生活会前，将领导班子对照检查材料提请办党组会研究，及时针对征求到的意见建议制定整改方案，邀请上级党组织派员到会监督指导民主生活会。

    2. 召开专题民主生活会，领导班子成员个人对照检查材料由党组书记逐一审核，签字确认。

    3. 每次党组中心组学习要做好充分准备，做好学习议题、学习资料、学习笔记、发言提纲。每次集中学习讨论，都确定一位同志作中心发言，谈学习心得体会，其他同志补充发言，共同探讨，相互启发，共同提高。

    4. 推动支部学习常态化，采取自学与集中学习相结合的方式开展学习和讨论活动，做到学习有方案、有计划、有笔记、有心得。

    （七）选人用人工作不够严谨问题的整改

    涉及整改任务6项，均已完成。

    1. 规范程序，加强把关，健全选人用人制度，拧紧选拔任用的开关。办党组研究制定了《北部湾办干部选拔任用和公务员晋升职级工作制度》，进一步规范干部选拔任用方式和程序。

    2. 广开言路，加强选人用人工作的宣传与解读。及时对我办选人用人有关情况进行通报，并于6月12日召开了专题会议解读有关政策，提升广大干部群众对于选人用人的认同感。

    3. 立行立改，举一反三。严格执行“凡提四必”，对2016年以来提拔任用的干部进行任前档案全面审核，完善档案材料。在提拔任用人选酝酿阶段，对有关人选的“三龄二历一身份”和档案情况进行预审，全面实行干部任前档案审核。

    4. 完善规章制度，建立完善人事档案收集管理制度。制定《自治区北部湾办人事档案收集管理制度》，开展干部人事档案专项审核。

    （八）落实“两个责任”有差距问题的整改情况

    涉及整改任务10项，均已完成，部分任务长期坚持。

    1. 办党组加强对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的学习，结合我办实际制定责任清单，具体明确党组及其书记和领导班子其他成员承担的全面从严治党责任，严格落实党组全面从严治党主体责任，坚决贯彻落实党中央和自治区党委的决策部署。

    2. 办党组专题研究全面从严治党工作，研究制定《自治区北部湾办党组关于加强新时代机关党的建设的实施方案》，进一步加强机关党的建设工作。

    3. 办党组每季度研究一次党风廉政建设工作，听取工作汇报，督促落实有关工作计划，机关党委平时加强对机关各支部开展党建和党风廉政建设工作的检查考核力度。

    4. 严格落实党风廉政工作计划，从突出政治监督、强化日常监督、持续深化纠“四风”、抓好反腐败工作、加强自身建设等五个方面抓好党风廉政建设工作，在全办深入开展廉政风险排查防控工作，单位、处室、个人风险排查工作做到“三个突出”：突出政治风险、突出权力行使风险、突出作风问题风险。

    5. 各支部加强政治建设，严明政治纪律和政治规矩，强化各支部自身的纪律教育和警示教育，管好自己的人，坚决克服形式主义、官僚主义。每名党员主动参与本办和支部组织的党性及纪律教育，做到举一反三、引以为戒。

    （九）执行财经纪律不够严格问题的整改

    涉及整改任务5项，均已完成。

    1. 立行立改，进一步加强开会议费、培训费、差旅费、出国经费报审核，杜绝一切不合规的费用开支。

    2. 完善机制建设。进一步严肃财经纪律，规范内部管理，修订《自治区北部湾办财务管理制度》。

    3. 提升干部业务水平，邀请政府采购相关专家，开展政府采购业务工作的专题培训。

    4. 开展一次全办的固定资产盘点工作，进一步规范固定资产管理。

    5. 开展廉政风险排查，全体干部都围绕岗位风险进行梳理，研究提出风险防控措施。

    三、持续巩固整改成效，坚决落实巡视整改工作

    （一）提高政治站位，持续强化责任担当

    办党组将切实发挥带头领导作用，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记对广西工作重要指示批示精神，紧紧围绕中央和自治区党委的部署，把落实巡视整改作为当前一项重大政治任务，不折不扣抓好落实。坚持把落实整改与主体责任落实结合起来，注重发挥党支部的战斗堡垒作用，全办同志切实把自己投入到具体工作任务中，进一步把整改工作抓紧抓实抓细，补齐工作中的短板，推动各项整改任务成效进一步显现，确保高质量完成巡视整改任务。

    （二）着力构建常态化长效化巡视整改工作机制

    坚持举一反三、标本兼治。既要落实巡视反馈意见，解决发现的具体问题，也要着眼于标本兼治，推动形成长效机制。针对巡视反馈的问题，推动从制度层面“找病灶”，进一步强化对巡视整改成果的运用，以整改推动制度机制的建立和完善，确保问题清零见底、长效机制建立。

    （三）以巡视整改为契机，全面提升我办各项工作水平

    坚持把落实整改与作风建设结合起来，巩固和落实中央八项规定精神成果，严防“四风”问题反弹回潮，重点整治不作为、慢作为、乱作为问题，加大督查问责力度，通过抓作风，务求抓出干部队伍的“精气神”。坚持把落实整改与推动北钦防一体化、西部陆海新通道建设结合起来，以落实巡视整改为契机，努力做好结合文章，把巡视整改成果转化为干事创业的强大动力，转化为推动北部湾经济区经济社会发展的实际成效。

    欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反馈。联系电话：0771—5779083；通讯地址：广西南宁市东盟商务区中泰路11号，广西北部湾经济区规划建设管理办公室（综合处），邮编：530029；电子邮箱：zzqbbwbxsgz@163.com。