本办各处、机关党委：

根据自治区政府办公厅《关于进一步提升公文文稿办理质效的通知》要求，为进一步提升全办干部职工公文文稿办理的工作水平，经研究，本办制定了《自治区北部湾办关于进一步提升公文文稿办理质效的实施方案》和《自治区北部湾办公文文稿办理质效考评办法》。现予以印发，请认真贯彻执行。

  自治区北部湾办

2021年6月8日

自治区北部湾办关于进一步提升公文文稿

办理质效的实施方案

为全面贯彻落实自治区党委、政府“提高服务质量、提高工作效率、促进工作落实”专题行动工作部署，进一步提升本办公文文稿办理质效，根据自治区政府办公厅《关于进一步提升公文文稿办理质效的通知》要求，结合我办实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“5·8”重要讲话和自治区政府主要领导关于“提高服务质量、提高工作效率、促进工作落实”的指示精神，忠诚践行“五个坚持”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，聚焦“主动、规范、高效、精准”的工作标准，切实提高公文文稿办理质效，改进工作作风，提高行政效能。

二、工作目标

根据自治区政府办公厅的部署要求，通过开展公文文稿办理质效提升的相关工作，促使全办干部职工进一步提高政治站位，严格执行公文文稿办理的有关规定，确保公文办理的严肃性、统一性和规范性，努力打造“一流政治机关、一流行政机构”。

三、组织领导

为加强全办公文文稿办理质效提升的工作力度，成立自治区北部湾办公文文稿办理质效提升工作专班。

组  长：覃元臻   党组成员、副主任

副组长：王鸣涛   综合处处长

        梁森家   政策宣传处处长

成  员：沈少红   产业发展处处长

        陈俊明   港口发展处处长

        卢  钦   物流发展处处长

        凌  灵   对外合作处处长

        潘克清   机关党委专职副书记

        邬  拉   规划和体制改革处副处长

本工作专班由综合处牵头，专班办公室设在综合处，办公室主任由王鸣涛同志担任，工作人员由综合处文电工作人员及各处室文电秘书兼任。专班办公室负责开展全办公文文稿质效提升有关工作，并根据自治区有关工作部署，组织、协调、督促有关工作的具体落实。

四、重点工作

（一）深入学习领会自治区关于提高公文文稿办理质效相关关文件的内容。

完成时限：2021年4月

牵头处室：综合处

配合处室：各处、机关党委

（二）召开全办提升公文文稿质量部署动员会。

完成时限：2021年4月

牵头处室：综合处

（三）研究制定本办公文文稿办理质效提升的工作方案。

完成时限：2021年4月

牵头处室：综合处

（四）组织开展一系列公文文稿办理质效提升工作

第一阶段：学习培训阶段

1.邀请自治区党委办公厅、自治区政府办公厅文电工作负责同志到办授课。

完成时限：2021年5月—6月

牵头处室：综合处

2.组织本办文电工作人员和部分处室文电秘书到区直其他单位沟通交流，学习公文文稿办理的先进经验和做法。

完成时限：2021年5月—6月

牵头处室：综合处

配合处室：各处、机关党委

3.研究制定《公文审核负面清单》，推行公文文稿审核负面清单管理制度。

完成时限：2021年6月

责任处室：综合处

第二阶段：评比提升阶段

1.开展公文文稿办理“四评”工作

评稿—每月评选公文文稿起草及办理的优秀范例。

评新—每季度评选一篇高质量公文文稿。

评分—每半年对全办办理公文的错情进行通报并打分评比。

评先—年终对全办公文文稿办理的先进个人和处室进行表彰。

完成时限：2021年12月

责任处室：各处、机关党委

2.组织开展一次公文文稿办理知识考试，重点对公文文稿办理时限要求、格式规范等进行考核。

完成时限：2021年10月

牵头处室：综合处

配合处室：各处、机关党委

3.编印公文文稿办理的相关学习资料供全办干部职工日常参阅使用。

完成时限：2021年10月

责任处室：综合处

第三阶段：总结巩固阶段

1.邀请自治区政府办公厅文电处负责同志到办，对我办全年上报自治区政府的公文质量、时限及文稿采纳率进行综合点评。

完成时限：2022年1月

牵头处室：综合处

配合处室：各处、机关党委

2.召开年度公文文稿办理提升工作总结会，总结并分析本办年度公文办理存在的问题，研究下一步工作；对年度公文文稿办理的优秀个人及处室进行表彰。

完成时限：2022年1月

责任处室：综合处

3.将本办年度内评选的优秀公文文稿按不同类别编印成册，以模板的形式供全干干部职工参考借鉴。

完成时限：2022年1月

责任处室：综合处

五、目标考核

各处、机关党委提升公文文稿办理质效情况与本处年度绩效考核挂钩，综合处将根据自治区党委、政府办公厅每季度通报情况，对相应的处室进行扣分，实行减分制，扣年度处室绩效分。主要采取三种方式：一是公文文稿出现迟报，分档次扣分；二是公文文稿质量不高，采取分类别分档次扣分；三是公文核文、文稿修改等方面不配合或配合不力影响公文办理和文稿材料起草的且被自治区政府办公厅分管领导或秘书处批评的予以扣分（扣分标准详见附件1）。

综合处于次年1月对上一年每季度通报情况进行梳理，统计各处室在上一年度公文文稿办理数量中占全办公文文稿的比重（百分比），对公文文稿办理比重为30%及以上且全年未被扣分的处室予以通报表扬。

六、工作要求

（一）压实工作责任。各处、机关党委要高度重视公文文稿办理工作，科学制定年度报文计划并建立台账，每月、每季度、每半年对阶段性、常规性公文文稿制发任务进行梳理，能快则快，能早尽早，综合处统筹做好公文文稿办理，进一步提高全办公文文稿办理质效。

（二）建立联动机制。各处室、机关党委文电秘书必须加强与自治区政府办公厅对应秘书处室建立联动机制，落实联系方式，定期或不定期就公文文稿办理的有关工作进行沟通衔接。

（三）强化工作考核。由综合处对各处、机关党委公文文稿办理质效开展情况进行考核，与各处室年度绩效分直接挂钩，对公文文稿办理不力的处室给予通报。

附件：1.公文文稿办理质效考核年度绩效扣分表

2.XXXX年度公文文稿办理质效汇总表

附件1

公文文稿办理质效考核年度绩效扣分表

注：根据自治区党委、政府办公厅每季度通报情况，对相应的处室进行扣分。

附件2

XXXX年度公文文稿办理质效汇总表

XXXX年度，我办全年公文文稿总办理次数为XXX次，各处全年公文文稿办理次数、占全办的比重、总扣分具体如下：

自治区北部湾办公文文稿办理质效考评办法

第一条 为进一步提升公文文稿办理质效，根据《自治区政府办公厅关于进一步提升公文文稿办理质效的通知》（以下简称“《通知》”），结合实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本办各处、机关党委拟制的制发文件类、领导讲话类、批办性公文文稿类和紧急公文文稿类等公文办理情况。

第三条 考评依据。公文文稿办理质效以《通知》、自治区政府办公厅每季度通报情况为依据，对各处、机关党委公文文稿办理质效进行考评。

第四条 公文文稿办理质效考评工作由综合处牵头，各处、机关党委配合开展。

第五条 公文文稿办理质效考评情况统计和通报按季度、年度开展。

每季度第一个月15日前，综合处汇总各处公文文稿办理情况形成台账并结合上一季度公文办理错情，形成《季度公文文稿办理情况分析报告》，各承办处室无意见后由分管办领导组织分析讲评，评选出一篇高质量的公文文稿。

每年1月20日前，综合处对上一年各季度台账、公文办理错情进行梳理，按要求填写附件《XXXX年度公文文稿办理质效汇总表》，汇总形成《年度公文文稿办理情况分析报告》，由专班分管办领导在年度公文文稿办理提升工作总结会上通报我办年度公文文稿办理存在的问题，研究下一步工作，并对年度公文文稿办理的优秀个人及处室进行表彰。将每季度的优质公文文稿编印成学习资料供各处学习参阅使用。

第六条 考核运用。公文文稿办理质效纳入我办绩效考核工作，对于被政府办公厅通报扣分的公文文稿，除相应扣除本处室的绩效分外，综合处将定期在全办范围内予以通报批评；对全年公文文稿办理比重占30%及以上且全年未被扣分的处室予以通报表扬，且在年度考核评优名额中给予适当倾斜。

第七条 本办法由综合处负责解释。

第八条 本办法自印发之日起实施。

附件

XXX处公文文稿办理台账

第  季度

注：类别、扣分事项、分值请参照《公文文稿办理质效考核年度绩效扣分表》。

处室负责人签名：                                          经办人签名：